+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Судебная реформа 1991 года кратко

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Судебная реформа 1991 года кратко

Роль судебной власти в жизни демократического общества очень велика. В таком обществе достаточной степенью свободы пользуются его члены и их объединения, все взаимоотношения строятся на основе права. Судебная же власть выступает социальным регулятором отношений субъектов общества, обеспечивая соответствие этих отношений правовой норме и используя правосудие, как присущий только ей способ реализации властных полномочий. В правовом государстве на судебную власть также возлагается огромная роль. Судебная власть должна обеспечить защиту прав граждан и права в целом от любых правонарушающих действий и решений, от кого бы они ни исходили, в том числе от должностных лиц , обладающих властными полномочиями, и от государства в целом, и тем самым обеспечивая господство права.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

НЦПИ Возвращение Отечества в лоно мировой цивилизации требует, чтобы наряду с политическими и экономическими преобразованиями шел процесс правовой реформы.

Судебные реформы в России, или Суд скорый, правый, милостивый и равный для всех

Между тем, разработка периодизации процесса реформирования судоустройства и судопроизводства в России в конце XX — начале XXI веков, способствовала бы более четкому осмыслению не только достижений и просчетов, но и выявлению закономерностей и тенденций развития судебной реформы в Российской Федерации.

Следует отметить, что впервые об этапах судебной реформы в России вопрос был поставлен разработчиками Концепции судебной реформы в РСФСР. Неизбежные потрясения должны быть сведены до минимума. Реформа будет опираться на сложившиеся организационные структуры, наполняя их новым содержанием. Они полагали, что структурные изменения в судебной системе должны происходить поэтапно, на базе развития и видоизменения функций существующих судов с постепенным обособлением ряда их подразделений в самостоятельные звенья судебной системы со специальной подсудностью или в дополнительные судебные инстанции.

При этом подчеркивалась необходимость не допустить "избиения" опытных кадров органов внутренних дел, прокуратуры, суда, каждый работник которых сможет найти место в новых условиях. Таким образом, в Концепцию судебной реформы сознательно закладывались идеи постепенности и предварительного социального экспериментирования, с тем чтобы избежать губительных последствий воспроизведенных в гигантских масштабах ошибок, допущенных при проектировании преобразований.

Первый этап должен был выполнять роль подготовительного, в рамках которого планировалось утверждение Концепции судебной реформы, разработка и принятие пакета нормативных актов о судебной реформе. Следует отметить, что переход ко второму этапу планировался только после достижения следующих критериев:. При этом предполагалось, что на протяжении всей судебной реформы в законодательной области будут выдерживаться следующие приоритеты:.

Таким образом, авторы Концепции судебной реформы, выделение отдельных этапов в проведении намеченных преобразований, связывали не столько с определенными временными параметрами, сколько с достижением качественных изменений в деятельности судебной власти.

Анализ нормативных правовых актов, принимавшихся в разные годы проведения судебной реформы, а также научной литературы, в которой исследователи анализировали особенности происходивших изменений, позволяют выделить следующие этапы проведения судебной реформы в Российской Федерации. Хронологические рамки первого этапа охватывают короткий по продолжительности, но весьма насыщенный по содержанию период — — годы[43].

В году была опубликована Концепция судебной реформы в РСФСР[44], очертившая основные ориентиры планируемых изменений. Изменения должны были затронуть как систему судоустройства, так и принципы судопроизводства в новой России. Основополагающие идеи Концепции судебной реформы были зафиксированы в — годах в конституционном законодательстве и постепенно реализовались в нормативных правовых актах, несмотря на сопротивление силовиков.

Довольно сложным и противоречивым оказался процесс становления Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный суд, по замыслу его создателей, должен был стать своеобразным компасом, который бы независимо от политической конъюнктуры, независимо от каких-то других соображений показывал бы всегда одно направление.

По замыслу, Конституционный Суд не должен был иметь никакого отношения к политике. Соответственно его судей-правоведов надлежало избирать в личном качестве.

К сожалению, при его формировании фактически все 13 судей выдвигались от депутатских фракций, что не в последнюю очередь обусловило серьезные проблемы конституционного судопроизводства. Его деятельность была возобновлена только в феврале года[47]. На этот раз в его состав было введено 19 судей.

В нем еще до одобрения Концепции судебной реформы провозглашались — пусть и для небольшой группы судей — несменяемость, иммунитет от произвольного приостановления и прекращения полномочий, уголовного преследования; высокий уровень жалованья и других гарантий, который запрещалось снижать. Вдобавок в Конституционном Суде вводились: выборность председателя, заместителя, судьи-секретаря самими судьями[48]; возможность их досрочного отзыва по инициативе части судей; принцип самостоятельного формирования аппарата секретариата , не только обеспечивавшего суд, но и отсекавшего явно недопустимые обращения.

Впервые в советской истории в законе упоминалась старорежимная должность — пристав. Кратко остановимся на характеристике других преобразований судебной системы в — годы. Проводившиеся преобразования в системах судоустройства и судопроизводства базировались на положении Конституции года, которое гласит: судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства[49].

Соответственно структурно судебная система подразделяется в эти годы на три ветви: конституционную, общей юрисдикции и арбитражную. При этом суды общей юрисдикции осуществляют правосудие в форме гражданского, административного и уголовного судопроизводства, а арбитражные суды — в форме гражданского и административного судопроизводства.

В году в России на смену по своей природе административным государственным арбитражам пришли арбитражные суды. Арбитражным судам доверили осуществление судебной власти при разрешении споров, вытекающих из гражданских правоотношений экономические споры и из правоотношений в сфере управления споры в сфере управления. Переход на судебный порядок рассмотрения экономических споров, включая некоторые споры с участием граждан, коренным образом изменил обширную сферу правоотношений.

По новому законодательству, инициированному руководством Государственного арбитража РСФСР и поддержанному реформаторами, бывшие арбитры, а затем судьи арбитражных судов обрели несменяемость раньше, чем их коллеги из судов общей юрисдикции.

В арбитражных судах процесс все больше приближался к состязательному судопроизводству, несмотря на обилие письменных материалов и малочисленность свидетелей по делу.

Был преодолен существенный порок системы арбитражных судов — объединение в судах низшего звена функций первой и апелляционной инстанций. До этого жалобы на решения арбитражных судов уровня субъектов Федерации приходилось приносить в суды, постановившие решение. И хотя жалобы разбирали другие судьи, сказывалась их принадлежность к одному трудовому коллективу. Однако в тот же год военные трибуналы были преобразованы в военные суды, их структура, как и в советское время, оставалась двухзвенной.

Военные суды, не упомянутые в Конституции РФ года, отнесли к категории судов общей юрисдикции. После ратификации в году Конвенции о защите прав человека и основных свобод[56] и признания юрисдикции Европейского суда по правам человека в Страсбурге жалобы граждан на нарушение Конституции РФ российским государством и российскими судами стали предметом рассмотрения в этом суде. Он не вправе пересматривать, отменять и изменять акты национальных судов.

Однако судебная система России вынуждена ориентироваться на принятые в мировом сообществе принципы эффективного и справедливого правосудия, осуществляемого независимым, компетентным и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Поистине революционным шагом судебной реформы стало возрождение в России суда с участием присяжных заседателей[57].

Поэтапное возрождение суда присяжных было обеспечено Законом РФ от Предполагалось сформировать вокруг нового института правовое сообщество, заинтересованное в прогрессивном изменении советского судопроизводства, переводе его на рельсы состязательности и уважения прав человека.

Если в советские времена отказ прокурора от обвинения был безразличен суду, то отныне в суде присяжных он должен был повлечь оправдание подсудимого. Потерпевший получил право выступать с речью и репликами в прениях сторон. Из разбирательства были исключены недопустимые то есть полученные с нарушением закона доказательства. Все эти нововведения впоследствии были закреплены в Конституции года и одобрены решениями Конституционного Суда, который распространил некоторые из них на весь уголовный процесс, даже если присяжные заседатели не участвовали в разбирательстве дела[59].

По замыслу, суды присяжных должны были действовать в федеральных районных судах один профессиональный судья и 12 присяжных заседателей , в федеральных окружных судах и в Верховном Суде три профессиональных судьи и 12 присяжных заседателей. Однако многочисленные юридические, организационные, финансовые и психологические преграды отсрочили воплощение в жизнь одобренных депутатами идей возрождения в России суда присяжных.

Однако из-за проявленной депутатами непоследовательности при изменении отраслевого законодательства эта норма два последующих года оставалась просто декларацией. Изучив состояние дел на местах, отдел по судебной реформе Государственно-правового управления Президента РФ отказался от логики эксперимента и предложил поэтапное введение суда присяжных, начиная с наиболее подготовленных регионов.

Следует отметить, что в анализируемый период проводившиеся изменения не могли не отразиться на статусе судей, что, по нашему мнению, следует отнести к серьезным достижениям судебной реформы.

Неудовлетворенность судей униженным состоянием судебной власти и негарантированностью собственного положения побудила их ещё на I Всероссийском съезде судей октябрь года сформировать Совет судей и поставить вопрос о подготовке российского закона о статусе судей.

Также впервые был разработан институт единства статуса судей, означающего, что судьи независимо от занимаемой должности, присвоенного классного чина и места службы в одинаковой мере ответственны перед законом, их права равно защищены федеральным законодательством, они пользуются теми же правами, что и другие члены судейского сообщества, на них полностью распространяются обязанности и ограничения, вытекающие из факта принадлежности к корпусу судей.

Однако принцип единства судейского статуса на практике проводился непоследовательно. Существенное изъятие из правила о единстве судейского статуса было сделано, когда 9 декабря года Съезд народных депутатов РФ ограничил время пребывания граждан в должности мировых судей пятилетним сроком.

Любой гражданин России, имеющий высшее юридическое образование и достигший летнего возраста, имеет право сдать экзамен на должность судьи, а затем обратиться в квалификационную коллегию судей с просьбой о рекомендации на эту должность.

Закон от 26 июня года не ограничивал, по общему правилу, полномочия судей определенным сроком и гарантировал их несменяемость. Правда, при этом данные положения не были автоматически распространены на судей, ранее избранных на определенный срок 5 и 10 лет. Важное место среди гарантий судейской независимости занял невиданный ранее институт отставки судьи, которая означает почетный уход или почетное удаление судьи с должности без одновременной утраты им принадлежности к судейскому сообществу.

За ним сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, в установленных случаях по его выбору выплачивается пенсия на общих основаниях или крупное ежемесячное пожизненное содержание. Исследователи положительно оценивают проведенные преобразования статуса судьи.

Считаем верным их вывод о том, что создание Советов судей и квалификационных коллегий повысило роль судейской корпорации. Как полагают отдельные исследователи, именно в этот период реформаторам удалось в максимальной степени реализовать сформулированные в Концепции задачи, а затем постепенно началось усиливаться скрытое и явное противодействие судебной реформе, что непосредственно отразилось на её содержании.

Заслуживающим внимание представляется в этой связи мнение исследователя С. Следует согласиться с его выводом о том, что данный этап завершился к середине х годов, когда выведенная из равновесия номенклатура не только восстановила, но и приумножила свои привилегии. Например, председатели и заместители председателей судов добились пожизненного утверждения их в должностях, став несменяемыми. К этому моменту власти сумели противопоставить прогрессивным преобразованиям судопроизводства собственные технологии, нейтрализующие эффект от возрождения суда присяжных, установления судебного контроля над применением заключения под стражу и др.

Реформаторы отечественного правосудия оказались не у дел, а структуры, успешно проводившие содержательные преобразования, были распущены. Например, такая участь постигла в году отдел судебной реформы и судопроизводства ранее — отдел по судебной реформе Государственно-правового управления Президента РФ. Судебная реформа и бюрократическая контрреформа в России конца XX столетия вершились параллельно, как и в предыдущем веке[67]. Второй этап судебной реформы — гг.

Отметим важнейшие из них:. Отметим, что на втором этапе проведения судебной реформы все активнее разворачивались дискуссии о формировании административных судов, которые разбирали бы административные правонарушения и конфликты между человеком и государственными органами; даже были подготовлены соответствующие законопроекты[68].

Продолжались споры и о создании системы ювенальной юстици и, в частности обособленных судов по делам несовершеннолетних ювенальных судов. Все это свидетельствовало о том, что в рамках реализуемой судебной реформы осуществлялся поиск наиболее оптимальных вариантов судоустройства и судоустройства, которые бы в большей мере отвечали бы новым российским условиям, чем те, которые были изложены в Концепции судебной реформы в РСФСР г.

Промежуточные итоги реформы были подведены на V Всероссийском съезде судей, который прошел в ноябре года. В своем Постановлении Съезд констатировал, что период, прошедший со времени одобрения российским парламентом Концепции судебной реформы в РСФСР, ознаменован утверждением в России судебной власти, которая характеризуется как самостоятельная ветвь государственной власти наличием у неё необходимых властных полномочий, реализуемых только судами; установленным законом механизмом обязательного исполнения вступивших в силу судебных актов[69].

Мы можем и должны это констатировать. Результаты уже проведенных в рамках реформы мероприятий, а также новые российские реалии объективировали вопрос о разработке новой стратегии преобразований судопроизводства и судоустройства в Российской Федерации.

С года дальнейшее проведение в стране судебной реформы осуществляется на основе разработки и принятия соответствующих федеральных целевых программ, которые позволили выделить приоритетные направления преобразований и аккумулировать на эти цели соответствующие ресурсы.

Основные задачи этапа были обусловлены состоянием судебной системы и судебной власти. Разработчики программы исходили из того, что на предшествующем этапе проведения судебной реформы так и не удалось судебную власть превратить в реально независимую и самостоятельную ветвь государственной власти.

Надлежащему функционированию судебной системы препятствовал постоянный дефицит финансирования, в результате чего суды были недостаточно обеспечены материально-техническими ресурсами. Это не позволяло судам использовать современные схемы ведения делопроизводства и информационные технологии, что вызывало нарушение сроков рассмотрения дел, волокиту и медлительность в осуществлении судопроизводства, а это в свою очередь отрицательно сказывалось на конечном результате деятельности судов.

Суды вынуждены были переносить сроки рассмотрения дел и сокращать количество принимаемых заявлений. Подобные случаи делали невозможным восстановление нарушенных прав граждан и их законных интересов, подрывали их веру в правосудие, порождали нежелание граждан обращаться в суд.

Тем самым сужалось поле правовой защищенности личности. Действовавшая система арбитражных судов Российской Федерации также нуждалась в дальнейшем развитии. Вместе с динамичным развитием и изменением экономического законодательства усложнялись и задачи, решаемые арбитражными судами, постоянно возрастал объем их работы, расширялась сфера судебного контроля.

Не представлялось возможным дальше игнорировать тот факт, что размещение судов и состояние занимаемых ими помещений было настолько неудовлетворительным, что компрометировало правосудие. Часть судов вообще не имела помещений. В результате происходило массовое нарушение принципа гласности судебного разбирательства, поскольку из-за отсутствия необходимой площади процессы из открытых превращались фактически в закрытые, доступ к которым вынужденно ограничивался.

Происходившее в анализируемый период фундаментальное обновление законодательства, повышение роли и значения судебной защиты прав и свобод граждан, активизация нормотворческой деятельности нуждались в квалифицированном юридическом обеспечении.

В этой связи обострились вопросы подготовки кандидатов в судьи и специалистов для работы в судебной системе, повышения квалификации судей и работников аппаратов судов, а также теоретического осмысления правоприменительной и законопроектной деятельности судов. Без решения проблем организационного обеспечения судебной системы Российской Федерации невозможно было обеспечить достижение качественных сдвигов в отправлении правосудия.

Подведение итогов

Между тем, разработка периодизации процесса реформирования судоустройства и судопроизводства в России в конце XX — начале XXI веков, способствовала бы более четкому осмыслению не только достижений и просчетов, но и выявлению закономерностей и тенденций развития судебной реформы в Российской Федерации. Следует отметить, что впервые об этапах судебной реформы в России вопрос был поставлен разработчиками Концепции судебной реформы в РСФСР. Неизбежные потрясения должны быть сведены до минимума. Реформа будет опираться на сложившиеся организационные структуры, наполняя их новым содержанием. Они полагали, что структурные изменения в судебной системе должны происходить поэтапно, на базе развития и видоизменения функций существующих судов с постепенным обособлением ряда их подразделений в самостоятельные звенья судебной системы со специальной подсудностью или в дополнительные судебные инстанции. При этом подчеркивалась необходимость не допустить "избиения" опытных кадров органов внутренних дел, прокуратуры, суда, каждый работник которых сможет найти место в новых условиях. Таким образом, в Концепцию судебной реформы сознательно закладывались идеи постепенности и предварительного социального экспериментирования, с тем чтобы избежать губительных последствий воспроизведенных в гигантских масштабах ошибок, допущенных при проектировании преобразований.

Этапы реализации судебной реформы в современной России

Институт проблем правоприменения и Комитет гражданских инициатив представляют доклад по итогам исследования " Диагностика работы судебной системы в сфере уголовного судопроизводства и предложения по ее реформированию Часть I ". Данный текст представляет собой первую часть более широкой работы по подготовке концепции комплексной реформы судебной системы. В нем больше внимания уделяется современному состоянию судебной системы, чем предложениям по реформированию они изложены кратко в конце документа и стратегии их реализации. Авторы рассчитывают на то, что в процессе более широкой экспертной дискуссии удастся уточнить понимание основных проблем и способов их решения, сформировать консенсус не только в части необходимости реформы судебной систе- мы, но и конкретных первоочередных мер. В докладе содержатся общие сведения о судебной системе, хорошо известные юристам, но по- лезные для тех, кто не сталкивается с судебной системой по своей основной профессии.

Постепенное возникновение первых государств привело к тому, что общество созрело для разделения властей, в том числе, выделения судебной власти. Произошло это, по мнению историков, чуть меньше, чем за тысячу лет до нашей эры, в Древней Греции.

Объединение высших судов в году стало только началом реформы, набирающей обороты сейчас. Структура судов общей юрисдикции и арбитражных судов сближается, судебный процесс оптимизируется.

Казанцев В. Криминалистическое исследование средств компьютерных технологий и программных продуктов.

Вы точно человек?

Судебная реформа на переломе эпох. Состояние советской судебной системы перед судебной реформой характеризуется следующим образом. Республиканские судебные системы включают в свой состав, как правило верховный суд республики в составе СССР напомним, их было 15 , суды областного уровня и районные народные суды.

Научный Семинар Вернуться к списку дискуссий Версия для печати Концепция судебной реформы: что не сделано? Насколько полно была реализована Концепция судебной реформы?

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Вести отсчет современной судебной системе России принято с судебной реформы Александра II, поскольку именно она заложила основы современной судебной системы. Однако до нее в России все же существовали суды. Рассмотрим, как они функционировали и какие факторы послужили причиной судебной реформы Александра II.

Для экономии времени воспользуйтесь бесплатным номером нашего консультационного центра: 8 800 350-23-69 добавочный 630Множество правовых вопросов решаются без непосредственного визита к специалисту. Подскажите, пожалуйста, могу ли я получить декретные деньги до 1,6 г. Недавно увидел интересное видео, в котором парень докапывается до продавцов, мол нет закона, запрещающего продажу энергетиков (очень даже успешно, в.

Платильщик алиментов сменил место работы.

В году была опубликована Концепция судебной реформы в РСФСР[44], Дважды в течение года Конституционный суд своими Кратко остановимся на характеристике других преобразований.

Нашими преимуществами без ложной скромности можно назвать: Справедливость цен. Наши сотрудники привыкли к честности, в том числе и в образовании цен, поэтому они достаточно демократичны Наличие офисов в различных точках столицы позволяют выбирать наиболее удобный вариант, позволяющий сокращать время на дорогу. Мы ответим на любой вопрос, касающийся юриспруденции и правоведения. Не секрет, что для грамотного и своевременного решения многих моментов без качественной юридической консультации и помощи просто не обойтись.

Авто юрист - это узконаправленный профессионал в юриспруденции, окажет услуги по защите прав автовладельцев в следующих ситуациях: Бесплатные консультации, советы и отзывы адвоката по автомобилю. Оставить комментарий Вот почему Израиль не вкладывает деньги в спорт, а вкладывает в науку и в медицину. Интересно, когда вы заболеете, то пойдете наверное на стадион в России лечиться, а не полетите в Израиль или Германию в клинику. Бесплатная консультация юристов и адвокатов по телефону.

В первую очередь это обусловлено тем, что если человек не является носителем правовой проблемы, то он не может знать всех ее аспектов. Соответственно, не может их изложить юристу, который, в свою очередь, даст неполную и неверную консультацию. Юридическая клиника БГЭУ работает по понедельникам и средам с 18.

Бесплатные консультации онлайн и по телефону Дата публикации материала: 11. Категории граждан, имеющие право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, определены в части 1 статьи 20 Федерального закона и в статье 11. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин обращается с заявлением об оказании такой помощи к адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывающему юридические услуги в соответствующей сфере, и представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, документы, подтверждающие принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, вместе с их копиями.

Улица Копли, дом 27, офис 205. Уточните запрос или перейдите на главную страницу сайта.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Сусанна

    Эта весьма хорошая идея придется как раз кстати

  2. Берта

    мда не повезло